獻世

非法採砂場正在用鉤機盜採河砂。
　　新華社沈陽11月8日專電題：遼寧：破壩採河砂禁而不止 是難監管還是“懶”監管？
　　新華社記者孫仁斌
　　防洪堤壩被扒開5米寬的豁口，鏟車、挖掘機、卡車等大型機械直接開進河道，瘋狂盜採河砂。情況最嚴重的地方，一個村子就有5處防洪堤被挖。
　　一段時間以來，遼寧大連碧流河遭遇瘋狂盜採河砂，河道已成“馬蜂窩”，沿岸百姓多次舉報，主管部門早已知曉，問題卻持續多年無法解決。
　　瘋狂盜採河砂無法禁止，監管難還是“懶”監管？記者近日對這一問題進行了調查。
    晝伏夜出盜採河砂 3天收入可買奔馳
　　碧流河發源於遼寧省蓋州市，流經大連莊河市、普蘭店市註入黃海。碧流河幹流全長156公里，大連境內長100公里，是大連區域內最大的河流。
　　近日，在舉報人的帶領下，記者來到大連普蘭店市墨盤鄉中山村。沿村東頭的一條土路從北向南行駛，只見緊挨著防洪大堤的一處採砂場堆積了大量砂石，一輛鏟車、兩輛大貨車正在作業。與這處砂場緊鄰的防洪堤壩被挖出了一段寬約5米、深約半米的豁口。舉報人告訴記者，這是盜採河砂者為了進入河道內採砂，用挖掘機挖出的豁口。
　　河道里，多處河床留下了大型機械作業的痕跡。一處面積數百平方米，深度約3米的砂坑，一直延伸到防洪堤前。沿堤壩向南走不到一公里，只見另一處防洪堤也被挖開。
　　“盜採河砂的人白天一般不出來，晚上作業，有時候一直乾到天亮。周六周日有時白天也大張旗鼓地挖砂。”舉報人說。
　　據瞭解，盜採者之所以鋌而走險，背後是巨大的經濟利益。“正常採砂必須辦理採砂許可證，還要繳納不少費用。偷採幾乎沒有成本，雇幾台挖掘機和大貨車整夜不停作業，一晚上收入幾十萬元沒問題，偷採3天砂差不多能買一輛奔馳車。”一位瞭解內情的人說。
　  防洪堤壩多處被挖 洪水淹沒數千畝莊稼
　　據瞭解，碧流河流域盜採河砂問題由來已久。“幾年過去了，問題並沒有得到解決，反而越來越嚴重，剛修好的防洪堤都被挖開了。”一名村民說。
　　盜採河砂最大的危害是影響行洪安全。中山村村民告訴記者，2012年碧流河流域發生洪水，大水衝出河道，淹沒了沿岸大片莊稼。
　　記者在莊河市城山鎮勝利村採訪時瞭解到，前幾年，全村近萬畝耕地中有3000多畝被洪水淹沒，種植的玉米、花生等作物基本上顆粒無收。“今年天旱，沒出問題，但誰敢保證以後不出問題？盜採河砂沒人管，早晚得出事。”有村民們。
　　非法採砂還嚴重影響到村民的正常生活。採砂的大型車輛從村裡穿過，壓壞了路面，使地面下沉。“有的人家裡房基下沉，房子成了危房。”村民們說，大卡車頻繁進出村子，所過之處漫天黃土，夜間噪音很大。
　　一名村民告訴記者，村民們曾集體攔住運砂車，阻止採砂，卻被採砂場場長帶來一批人“打散了。”從那以後，村民們敢怒不敢言。在接受記者採訪時，村民反覆強調“一定不能寫我們的名字”，怕被報複。
    方式隱蔽、證據不足？監管難還是“懶”監管
　　大連市水務局下屬的河庫局綜合處副處長謝斌接受記者採訪時說，碧流河流域盜採河砂的問題一直存在。一些盜採河砂的團夥採用“螞蟻搬家”的方式將河砂從河道內採出後囤積在河道外，再通過卡車中轉運輸出去。
　　“這種盜採方式有很大的隱蔽性。我們的管轄範圍是河道內以及堤壩外10米範圍之內，再往外不歸我們管。”謝斌說。
　　大連市水務局水政監察支隊副支隊長於祥紅說，他們從6月份開始進行巡查，但“一直沒有抓到現形”。水政監察支隊只有一輛車，4個人，從大連到碧流河要2個小時，等我們趕到現場，人早就跑光了。“我們的車牌號採砂人都知道，一下高速路就有人向村裡報信，到現場什麼也抓不到。”
　　如此猖狂盜採河砂，持續下去是否會影響行洪安全？對此，謝斌表示：“我們會把問題上報給市政府，研究解決。”
　　遼寧省社科院研究員張思寧認為，現在科技手段發達，可以通過遠程監控等科技手段，並實行各部門聯合執法嚴打“盜採”行為。碧流河流域盜採河砂問題一直存在，卻得不到有效監管，是典型的瀆職行為。“有關部門應對這個問題進行徹查，並對瀆職人員進行處理。”(完)
 
編輯：SN091